隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程能源消費(fèi)總量不斷攀升,能源安全形勢日益嚴(yán)峻。近幾年來,中國石油對外依存度大致每年提升2到3個百分點,到2013年中國原油對外依存度可能達(dá)60%,而這一趨勢在較長的一段時期內(nèi)都難以改變。
對能源安全特別是石油安全問題我國已有較清醒的認(rèn)識,電動潤滑泵幾年來通過石油戰(zhàn)略儲備,推動中國石油企業(yè)走出去在海外尋找資源等方式,整個能源安全戰(zhàn)略體系正在逐步形成與完善。但總的說來,在能源安全戰(zhàn)略上我們起步較晚,許多方面都沒有充分準(zhǔn)備。
國際上發(fā)達(dá)國家自身的能源安全戰(zhàn)略體系上往往經(jīng)過幾十年的布局與謀劃,已相當(dāng)成熟并占住了位子??梢哉f中國能源安全戰(zhàn)略體系在″外向型″的道路上一開始就面臨復(fù)雜的外部環(huán)境與不確定性。中國石油企業(yè)幾年來″走出去″面臨的種種麻煩也說明需要重新審視我們的能源安全戰(zhàn)略的思路。
在外部環(huán)境日益復(fù)雜與不確定的情況下,保障中國能源安全應(yīng)以節(jié)能為主,石油企業(yè)″走出去″只能是一個補(bǔ)充。中國石油企業(yè)的大規(guī)模″走出去″除了能去的地方不太多,還可能導(dǎo)致全球?qū)κ唾Y源的競爭更加劇烈,電動潤滑泵間接推動國際石油資源價格上漲。
能源安全不僅僅是″量″的安全,由于不可再生,油價長期走勢是上漲的,″量″的危機(jī)也會用″價″來體現(xiàn)。中國廣義的能源安全應(yīng)該包含能源價格對社會經(jīng)濟(jì)的影響,而影響石油價格上漲的基本因素還是石油供需。
節(jié)能意味著抑制低效率能源需求的快速增長,應(yīng)當(dāng)放入能源宏觀平衡公式中加以統(tǒng)籌。當(dāng)總需求量大到足以導(dǎo)致稀缺預(yù)期時,需求快速增長推動的不是供給,而是價格。節(jié)能對于中國來說,還意味著對內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)升級與減少排放,在外部發(fā)展空間日益受到擠壓的情況下,意味著雙重甚至多重紅利。
盡管如此,中國的石油企業(yè)″走出去″仍十分重要,但應(yīng)明確戰(zhàn)略目標(biāo)。我國的″走出去″戰(zhàn)略是建立在國際能源價格將長期持續(xù)走高的假設(shè)前提下,希望在今后能源價格高昂的時候,中國受能源價格的凈影響會小一些。石油企業(yè)″走出去″的另一個重要意義在于″學(xué)習(xí)″,尤其在培養(yǎng)管理人才和企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗方面。由于市場容量,中國的石油企業(yè)位于″500強(qiáng)″前列,但在″積淀″上仍有不小差距,通過走出去形成跨國能源集團(tuán),實現(xiàn)從簡單″買資源″到全面石油產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。
通過石油企業(yè)″走出去″保障能源安全的內(nèi)涵實質(zhì)是,在可能面臨的資源在外面,市場在里面,外部環(huán)境動蕩且充滿不確定的嚴(yán)峻形勢下,通過向外部發(fā)展來應(yīng)對危機(jī),減少資源價格風(fēng)險。電動潤滑泵實質(zhì)是通過″借力″,無論是借助人家的資源還是其他來解決我們自身的能源安全問題。
在當(dāng)前的國際環(huán)境下,中國石油企業(yè)走出去面臨著多重風(fēng)險。首先體現(xiàn)在近年來能源領(lǐng)域的國際地緣政治局勢日益復(fù)雜上。各國在能源安全戰(zhàn)略上均有布局,而且往往存在沖突之處,能源缺乏的發(fā)達(dá)國家企業(yè)在本國政府大力支持下,具備長期經(jīng)營培育的網(wǎng)絡(luò)。中國潤滑設(shè)備企業(yè)起步尚晚,當(dāng)前表現(xiàn)最為明顯的是管理經(jīng)驗和人才的缺乏,在并購過程中對國際形勢與相關(guān)國家的法律法規(guī)的把握不足,在并購?fù)瓿珊髮?jīng)營網(wǎng)絡(luò)的整合不夠,等等?!遄叱鋈ァ暹^程中如何把握這些風(fēng)險,既是政府和油企應(yīng)該認(rèn)真關(guān)注,也是國內(nèi)老百姓關(guān)心的重要問題。
但″走出去″只涉及到了問題的一個方面。如果把″走出去″看作是對″資源在外面″的解讀,那么我們還需要好好利用″市場在里面″的優(yōu)勢。即轉(zhuǎn)換思路把能源的″引進(jìn)來″作為進(jìn)一步著眼的方向,即由中國提供市場,外國保障潤滑設(shè)備能源供應(yīng)的合作。如中石化和科威特石油天然氣總公司共同控股在廣東省投資建設(shè)50億美元的煉油及石化項目,科威特保證向中國的原油出口,上述模式可能是在外部發(fā)展空間日益受到擠壓的情況下的又一選擇。
″引進(jìn)來″與″走出去″在保障能源安全戰(zhàn)略本質(zhì)上并無差異,但其好處明顯,″引進(jìn)來″模式不會觸及各方面對能源問題的敏感,同時還可以避免許多海外能源資產(chǎn)并購中的種種麻煩,同時在雙方的磨合中,中國企業(yè)可以不斷成長。并且朝前看,還可以幫助相關(guān)國家擺脫對西方發(fā)達(dá)國家市場的過重依賴,是個雙贏的模式,可以在應(yīng)對日益復(fù)雜的石油政治局勢中取得先機(jī)。
總的說來,由于外部發(fā)展空間日益受到擠壓,我國外向型的能源安全戰(zhàn)略體系構(gòu)建的思路,要求我們重新審視″走出去″。雖然現(xiàn)階段保障能源安全戰(zhàn)略的重點應(yīng)是節(jié)能,石油企業(yè)″走出去″作為一個補(bǔ)充,也需要轉(zhuǎn)換思路,靈活應(yīng)對。